Сумський окружний адміністративний суд

Аналіз здійснення правосуддя

Сумським окружним адміністративним судом

у І півріччі 2014 року

На підставі показників статистичних звітів за формою 2-А «Звіт судів першої інстанції про розгляд справ у порядку адміністративного судочинства», формою 4 «Звіт щодо звернення до виконання рішень судів у частині майнових стягнень» та формою 10 «Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах» проведено порівняльний аналіз обліково-статистичної роботи Сумського окружного адміністративного суду за перші півріччя 2013 та 2014 роки.

На розгляд Сумського окружного адміністративного суду за І півріччя 2014 року надійшло 1814 документів, з яких 1688 − позовних заяв, або 93,05 % від загальної кількості документів, що надійшли на розгляд, 1 – судове доручення (0,06 %), 118 − клопотань, заяв у порядку виконання судових рішень (6,5 %) та 7 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами (0,39 %).

Аналіз статистичних показників щодо розгляду справ у порядку адміністративного судочинства за І півріччя 2014 року порівняно з аналогічними показниками І півріччя 2013 року свідчить про зменшення надходження позовних заяв. За рік роботи суду у І півріччі 2013 року на розгляд суду надійшло 5250 позовних заяв, а за І півріччя 2014 року до суду надійшло 1688 позовних заяв, що на 32,2 % менше ніж за аналогічний період 2013 року. До суду надходили також справи за підсудністю з інших судів та справи, після скасування рішення з направленням справи на новий розгляд та для продовження розгляду, усього 59 справ.

Всі справи, які надходили до суду, після автоматичного розподілу, своєчасно, згідно з інструкції з діловодства в апеляційних та місцевих адміністративних судах, не пізніше наступного дня передавалися суддям.

Надходження позовних заяв до Сумського окружного

адміністративного суду

1 – надходження позовних заяв до Сумського окружного адміністративного суду у І півріччі 2013 року;

2 – надходження позовних заяв до Сумського окружного адміністративного суду у І півріччі 2014 року.

Із загальної кількості позовних заяв, що надійшли на розгляд суду у І півріччі 2014 року, відкрито провадження по 1614 позовним заявам. Кількість позовних заяв, щодо яких станом на кінець звітного періоду не вирішено питання про прийняття до провадження становить 27 заяв, з них 14 - було залишено без руху.

З урахуванням залишку, не розглянутого на кінець І півріччя 2014 року 27 позовів, на розгляді знаходилось 1701 позовна заява, з них, на кінець звітного періоду, відкрито провадження по 1614, повернуто - 39, відмовлено у відкритті провадження - 13, залишено без розгляду - 8.

Основні причини повернення позовних заяв:

- 19 позовних заяв повернуто у зв’язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху (48,7 %);

- 1 позовна заява повернута у зв’язку з надходженням від позивача заяви про відкликання позовної заяви (2,6 %);

- 1 позовна заява повернута у зв’язку з подачею заяви від імені позивача особою, яка не має повноважень на ведення справи (2,6 %);

- 18 позовних заяв повернуто у зв’язку з непідсудністю справи даному суду (46,1 %).

Співвідношення вищезазначених показників відображене на діаграмі 1.

Діаграма 1

1 − позовні заяви, повернуті у зв’язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху;

2 – позовні заяви, повернуті у зв’язку з надходженням від позивача заяви про відкликання позовної заяви;

3 - позовні заяви повернуті у зв’язку з подачею заяви від імені позивача особою, яка не має повноважень на ведення справи

4 – позовні заяви, повернуті у зв’язку з непідсудністю справи даному суду.

Основні причини відмови у відкритті провадження у справі:

- 12 позовних заяв відмовлено у відкритті у зв’язку з не належністю розглядати справи в порядку адміністративного судочинства;

- 1 позовну заяву відмовлено у відкритті у зв’язку з тим, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

Упродовж першого півріччя 2014 року в провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебувало 1984 справи, а за аналогічний період 2013 року на розгляді знаходилось 5663 справи, тобто кількість справ, що перебували на розгляді у суддів Сумського окружного адміністративного суду зменшилась на 35 %.

Кількість розглянутих справ у І півріччі 2013 року становила 4852 справи (85,7 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді). У І півріччі 2014 року загальна кількість справ, провадження у яких закінчено становить 1738 справ, або 87,6 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду за звітний період, що більше у відсотковому співвідношенні, ніж за аналогічний період 2013 року.

Інформація щодо розгляду адміністративних справ

у І півріччях 2013 та 2014 роках

1 – співвідношення кількості розглянутих та залишку нерозглянутих адміністративних справ у І півріччі 2013 року;

2 – співвідношення кількості розглянутих та залишку нерозглянутих адміністративних справ у І півріччі 2014 року.

Середньомісячне надходження позовних заяв у І півріччі 2013 року при фактичній чисельності суддів 15 чоловік дорівнювало 70 справ на одного суддю. У І півріччі 2014 року даний показник становить 25 позовних заяв на одного суддю при фактичній чисельності суддів Сумського окружного адміністративного суду 13 чоловік. Кількість фактично відпрацьованих місяців за І півріччя 2013 року становило 5,5 на одного суддю, а за І півріччя 2014 році становить 5,3.

Залишок нерозглянутих справ на кінець І півріччя 2014 року становить 246 справ, або 12,4 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді Сумського окружного адміністративного суду. Порівняно у І півріччі 2013 року залишок нерозглянутих справ становив 811 справ, або 14,3 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду. Таким чином, спостерігається зменшення кількості нерозглянутих справ.

Також у І півріччі 2014 року зменшилась кількість справ, у яких закінчено провадження, а саме: справ з прийняттям постанов в 1,6 раз із 3826 до 1500; справ, у яких провадження закрито, в 8,8 раз з 919 до 104; справ переданих в інші суди в 1,4 рази з 7 до 5 справ. Кількість розглянутих справ з винесенням ухвали про залишення без розгляду збільшилась в 1,3 рази з 100 до 129.

Аналізуючи статистичні показники, спостерігається зменшення справ, у яких позовні вимоги було задоволено. Так, у І півріччі 2013 року загальна кількість таких справ становила 3482 (91,0 % від загальної кількості розглянутих справ, у яких було ухвалено постанови), а у І півріччі 2014 року їх кількість становить 1313, або 87,5 % від загальної кількості розглянутих справ, у яких було ухвалено постанови.

Результати розгляду справ у І півріччі 2014 року

1 – кількість справ, у яких позов залишено без розгляду;

2 – кількість справ, у яких провадження по справі закрито;

3 – кількість справ, провадження в яких закінчено із прийняттям ухвали про направлення справи до іншого суду за підсудністю;

4 – кількість справ, у яких прийнято постанову про задоволення позовних вимог;

5 – кількість справ, у яких прийнято постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Показники щодо здійснення судочинства по категоріям спору відображені у таблиці 2.

Таблиця 2

Категорія справ	Загальна кількість розглянутих справ		Відсоток до загальної кількості справ (%)
Категорія справ	І півріччя 2013 року	І півріччя 2014 року	І півріччя 2013 року	І півріччя 2014 року
Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдуму	4	2	0,08	0,12
Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів.	8	9	0,16	0,52
Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки	70	43	1,4	2,47
Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту.	0	2	0	0,12
Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки.	59	112	1,2	6,4
Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування.	61	85	1,26	4,89
Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища.	5	13	0,1	0,75
Справи зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог. В 2014 році цю категорію було змінено на: «Справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контроль за дотриманням вимог податкового законодавства».	1127	-	23,2	-
	-	745	-	42,87
Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики.	47	43	1,0	2,5
Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян.	3339	444	68,8	25,55
Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції.	90	195	1,9	11,22
Справи зі спорів з відносин публічної служби.	42	45	0,9	2,59

Із наведених у таблиці даних у І півріччі 2014 року спостерігається збільшення в 1,9 раз порівняно з І півріччям 2013 року у категорії справ зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки. Також спостерігається збільшення в 2,17 раз у категоріях справ зі спорів з приводу забезпечення юстиції та в 2,6 раз у категоріях справ зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища.

У категорії справ зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки спостерігається зменшення в 1,63 рази. У категорії справ зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог, яку в 2014 році було змінено на: «Справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контроль за дотриманням вимог податкового законодавства» - в 1,5 раз та інші.

Результати розгляду справ по категоріям

у І півріччі 2014 року

1. Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдуму.

2. Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів.

3. Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки.

4. Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту.

5. Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки.

6. Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування.

7. Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища.

8. Справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства.

9. Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики.

10. Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян.

11. Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції.

12. Справи зі спорів з відносин публічної служби.

13. Інші справи.

Розглянемо більш детально показники розгляду справ за категоріями спорів.

1. Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдуму

У І півріччі 2014 року надійшло 2 справи даної категорії, що становить 0,1 % (від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду), які були розглянуті, а саме: 1 – із винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог та 1 – із винесенням постанови про задоволення позову.

Таким чином, справи даної категорії становлять незначну частину справ, що перебували на розгляді суду у звітному періоді.

У звітному періоді до Сумського окружного адміністративного суду надійшло 7 справ даної категорії та 3 справи становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, тому всього 10 справ перебувало на розгляді суду, що становить 0,5 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду.

До суду було подано 6 позовних заяв та 2 становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, всього 8 справ перебувало на розгляді суду зі спорів щодо забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів. Розглянуто було 8 справ даної категорії, з них: 7 - із винесенням постанови про задоволення позову та 1 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду.

1 справа перебувала на розгляді суду зі спорів щодо забезпечення права особи на доступ до публічної інформації, яка на кінець звітного періоду залишилась нерозглянутою.

3. Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України

Всього до суду надійшло 50 справ та 4 справи становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, тому всього 54 справи знаходились на розгляді суду (2,7 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді). За звітний період було розглянуто 43 справи, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 11 справ.

До суду було надіслано 15 справ та 3 становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, всього 18 справ перебувало на розгляді суду зі спорів щодо правового статусу фізичної особи. Розглянуто було 16 справ даної категорії, з них: 11 – із винесенням постанови про задоволення позову, 4 – із винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог, 1 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 2 справи.

До Сумського окружного адміністративного суду надійшла 1 справа зі спорів щодо біженців, яка на кінець звітного періоду залишилася нерозглянутою.

Також 1 справа надійшла зі спорів щодо охорони здоров’я, яку було розглянуто з винесенням ухвали про залишення справи без розгляду.

Більшу частину справ категорії 3 становлять справи зі спорів щодо дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів, до суду надійшло 32 справи та 1 - становила залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду. Всього на розгляді перебувало 33 справи, з них 26 було розглянуто, а саме: 15 - із винесенням постанови про задоволення позову, 7 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 1 - із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 3 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 7 справ.

До Сумського окружного адміністративного суду надійшла 1 справа зі спорів щодо обмеження здійснення грального бізнесу, яка на кінець звітного періоду залишилася нерозглянутою.

4. Справ зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту

До Сумського окружного адміністративного суду надійшла 1 справа за звітний період даної категорії та 1 справа становила залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, тому перебувало на розгляді 2 справи (0,1 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді), які були розглянуті, а саме: 1 – із винесенням постанови про задоволення позову та 1 – із винесенням ухвали про передачу справ для розгляду в інші суди.

5. Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки

Всього до суду надійшло 78 справ та 52 справи становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, тому всього 130 справ знаходилось на розгляді суду (6,6 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді). За звітний період було розглянуто 112 справ, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 18 справ.

36 позовних заяв було подано зі спорів щодо організації господарської діяльності, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 33 справи, тобто на розгляді суду перебувало 69 справ. Розглянуто було 58 справ даної категорії, а саме: 24 - із винесенням постанови про задоволення позову, 19 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 9 - із винесенням ухвали про закриття провадження, 6 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду. На кінець звітного періоду 11 справ залишилось нерозглянутими.

Зі спорів щодо митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту всього надіслано 31 справу та залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 13. На розгляді перебувало 44 справи, з яких 40 справ розглянуто, а саме: 18 - із винесенням постанови про задоволення позову, 21 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 1 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду та 4 справи залишились нерозглянутими.

На розгляді суду перебувало 3 справи зі спорів щодо захисту економічної конкуренції, які було розглянуто, а саме: 2 – із винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог, 1 – із винесенням постанови про задоволення позову.

На розгляді суду перебувало 2 справи зі спорів щодо державного регулювання цін і тарифів, з яких 1 було розглянуто з винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог та 1 справу залишено нерозглянутою.

Надійшло 2 справи зі спорів щодо управління об'єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об'єктів права державної та комунальної власності; здійснення державних закупівель, а залишок нерозглянутих на початок звітного періоду становив 1 справу, тобто перебувало на розгляді 3 справи, з яких 2 було розглянуто з винесенням ухвали про залишення без розгляду та 1 справу залишено нерозглянутою.

7 справ надійшло зі спорів щодо реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 2 справи, тобто на розгляді перебувало 9 справ. Розглянуто було 8, а саме: 5 - із винесенням постанови про задоволення позову, 2 - із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 1 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду та 1 справу залишено нерозглянутою.

Співвідношення справ п’ятої категорії

1. Справи зі спорів щодо організації господарської діяльності.

2. Справи зі спорів щодо митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту.

3. Справи зі спорів щодо захисту економічної конкуренції.

4. Справи зі спорів щодо державного регулювання цін і тарифів.

5. Справи зі спорів щодо управління об'єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об'єктів права державної та комунальної власності; здійснення державних закупівель.

6. Справи зі спорів щодо реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки.

6. Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування

У І півріччі 2014 року на розгляді Сумського окружного адміністративного суду перебувало 96 справ даної категорії, що становить 4,8 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, з них: 85 справ було розглянуто, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 11 справ.

Справ зі спорів щодо містобудування; планування і забудови територій; архітектурної діяльності надійшло 30 та залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становить 7 справ, тобто на розгляді знаходилось 37 справ, з них розглянуто 29, з яких: із винесення постанови про задоволення позову - 11, із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог - 9, із винесенням ухвали про передачу справ для розгляду в інші суди – 1, із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду – 8 та залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 8 справ.

Справ зі спорів щодо землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин перебувало на розгляді 21, з них надійшло - 16 та залишок на початок звітного періоду становить 5 справ. Розглянуто у звітному періоді 19 справ, з яких: 8 – із винесенням постанови про задоволення позову, 5 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 6 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду та 2 справи залишено нерозглянутими.

33 справи надійшло зі спорів щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки), залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становить 5 справ, тобто на розгляді знаходилось 38, з них 37 справ розглянуто у звітному періоді, з яких: 22 – із винесенням постанови про задоволення позову, 10 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 2 – із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 3 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду та 1 справу залишено нерозглянутою.

7. Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища

До Сумського окружного адміністративного суду надійшло 13 справ даної категорії, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 2 справи, тобто на розгляді перебувало 15 справ (0,8 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду). З них 13 справ розглянуто, а саме: 9 - із винесенням постанови про задоволення позову, 4 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог та 2 залишились не розглянутими.

8. Справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства

Дана категорія справ становить 44,6 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, тобто 885, з них: 745 справ було розглянуто, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 140.

Справ зі спорів щодо реалізації податкового контролю надійшло 21 та залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становить 4, тобто на розгляді знаходилось 25 справ, з них розглянуто 19, з яких: із винесення постанови про задоволення позову - 8, із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог - 9, із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду – 2 та залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 6.

268 справ категорії 8 надійшло зі спорів щодо погашення податкового боргу. Залишок на початок звітного періоду складав 51 справу, тобто на розгляді перебувало 319 справ, з яких 296 було розглянуто у звітному періоді, а саме: 6 - із винесенням постанови про відмову від задоволення позовних вимог, 268 - із винесенням постанови про задоволення позову, 4 - із винесенням ухвали про закриття провадження, а 18 – із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 23 справи.

Справ зі спорів щодо адміністрування окремих податків, зборів та платежів надійшло 206, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 54, тобто на розгляді суду перебувало 260 справ. У звітному періоді було розглянуто 203 справи, із них: 32 - із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 150 - із винесенням постанови про задоволенням позову, 1 - із винесенням ухвали про закриття провадження та 20 – із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 57 справ.

Справ зі спорів щодо справ за зверненням органів доходів і зборів надійшло 247, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 30, тобто на розгляді суду перебувало 277 справ. У звітному періоді було розглянуто 223, із них: 213 - із винесенням постанови про задоволення позову, 3 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 2 - із винесенням ухвали про закриття провадження та 5 – із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 54 справи.

Співвідношення вищезазначених показників

1. Справи зі спорів щодо реалізації податкового контролю;

2. Справи зі спорів щодо погашення податкового боргу;

3. Справи зі спорів щодо адміністрування окремих податків, зборів та платежів;

4. Справи зі спорів щодо справи за зверненням органів доходів і зборів.

9. Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики

Справ даної категорії становить 2,8 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, тобто 55. Надійшло за звітний період 36 справ, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 19. У звітному періоді було розглянуто 43, з них: 7 - із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 31 - із винесенням постанови про задоволення позову, 2 – із винесенням ухвали про закриття провадження у справі, 3 - із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 12 справ.

1 справа надійшла до суду зі спорів щодо валютного регулювання і валютного контролю, яка на кінець звітного періоду залишилася нерозглянутою.

Справ зі спорів щодо грошового обігу та розрахунків всього надійшло 2, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 3, тобто на розгляді знаходилось 5 справ, які було розглянуто, а саме: 1 - із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог та 4 - із винесенням постанови про задоволення позову.

1 справа надійшла до суду зі спорів щодо бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу, яка була розглянута з винесенням ухвали про закриття провадження у справі.

Справ зі спорів щодо державного регулювання ринків фінансових послуг надійшло 4, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 5, тобто на розгляді знаходилось 9 справ, які було розглянуто, а саме: 1 - із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог та 8 - із винесенням постанови про задоволення позову.

Справ зі спорів щодо процедури здійснення контролю Рахунковою палатою, державного фінансового контролю, внутрішньої контрольно-ревізійної роботи надійшло 28, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 11, тобто на розгляді знаходилось 39 справ. Було розглянуто 28 справ, із них: 5 - із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 19 - із винесенням постанови про задоволення позову, 1 - із винесенням ухвали про закриття провадження та 3 - із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 11 справ.

10. Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики

Справи цієї категорії становлять 23,8 % від загальної кількості всіх справ, що перебували на розгляді Сумського окружного адміністративного суду, всього 473. Надійшло за звітний період 428 справ, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 45. Справ даної категорії було розглянуто 444, з них: 357 - із прийняттям постанови, з яких 337 - із винесенням постанови про задоволення позову, 3 - із винесенням ухвали про передачу справ для розгляду в інші суди, 78 - із винесенням ухвали про закриття провадження у справі, 6 - із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду та 29 справ залишилось нерозглянутими.

Справ зі спорів щодо збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування надійшло 68, залишок на початок звітного періоду становив 32, тобто на розгляді знаходилось 100 справ. Розглянуто у звітному періоді 95 справ, з них 80 - із прийняттям постанови, з яких 72 - із винесенням постанови про задоволення позову, 12 - із винесенням ухвали про закриття провадження, 1 справу передано для розгляду в інші суди, 2 – із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 5 справ.

360 справ десятої категорії становлять справи зі спорів щодо управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, з них надійшло 347 та залишок на початок звітного періоду становив 13 справ. Розглянуто у звітному періоді 336 справ, з них 267 - із прийняттям постанови, з яких 257 - із винесенням постанови про задоволення позову, 63 - із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 2 справи передано для розгляду в інші суди та 4 – із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 24 справи.

12 справ даної категорії надійшло зі спорів щодо соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг, які було розглянуто, з них: 8 - із винесенням постанови про задоволення позовних вимог, 2 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог та 2 – із винесенням ухвали про закриття провадження по справі.

Незначну частину справ даної категорії становлять справи зі спорів щодо праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів); реалізації публічної житлової політики – 1 справа, яка на кінець звітного періоду була розглянута із винесенням ухвали про закриття провадження у справі.

Співвідношення справ даної категорії

1. Справи зі спорів щодо збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

2. Справи зі спорів щодо управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

3. Справи зі спорів щодо соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг.

4. Справи зі спорів щодо праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів); реалізації публічної житлової політики.

11. Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції

Справи цієї категорії становлять 10,4 % від загальної кількості всіх справ, що перебували на розгляді, всього 207, з них 195 справ було розглянуто у звітному періоді та 12 залишилось нерозглянутими.

У сфері прокуратури надійшло 8 справ, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 1, тобто на розгляді перебувало 9 справ, провадження у яких було закінчено, а саме: 4 - із прийняттям постанови, з яких 3 - із винесенням постанови про задоволення позову, 1 - із винесенням ухвали про закриття провадження по справі та 4 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду.

До Сумського окружного адміністративного суду було надіслано 1 справу у сфері адвокатури, яка була розглянута із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду.

Більшу частину даної категорії становлять справи зі спорів у сфері виконавчої служби та виконавчого провадження – 197, з них надійшло 179 та залишок на початок звітного періоду становив 18. Розглянуто у звітному періоді 185 справ, з них 157 - із прийняттям постанови, з яких 140 - із винесенням постанови про задоволення позовних вимог, 2 – із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 26 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 12 справ.

12. Справи зі спорів з відносин публічної служби

Справи категорії 12 становлять всього 2,8 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді, всього 55 справ, з яких 45 - було розглянуто у звітному періоді, з них: 35 – із прийняттям постанови, 28 з яких із винесенням постанови про задоволення позову, 10 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 10 справ.

13. Інші справи

У Сумському окружному адміністративному суді в провадженні справ даної категорії не перебувало.

Упродовж І півріччя 2014 року дещо збільшилась сума, пред’явлені до стягнення: в І півріччі 2013 року дана сума складає 109 006 781 грн., а в І півріччі 2014 року – 229 087 585 грн. Загальна сума грошових коштів, присуджених до стягнення за рішенням судів також збільшилась із 43 963 844 грн. до 215 711 553 грн.

2.2. Розгляд клопотань, подань, заяв,

пов’язаних із виконанням судових рішень

У І півріччі 2014 року у Сумському окружному адміністративному суді на розгляді перебувало 118 клопотань у порядку виконання судових рішень, у той час як у І півріччі 2013 року таких клопотань було 96. Розглянуто у звітному періоді було 114 клопотань, а залишок не розглянутих клопотань на кінець звітного періоду становить 4.

2.3 Розгляд заяв про перегляд судових рішень

за нововиявленими обставинами

У звітному І півріччі 2014 року до Сумського окружного адміністративного суду надійшло 7 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, або 0,4 % від загальної кількості справ, що надійшли на розгляд. Основними підставами для перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами були істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи. Усього на розгляді перебувало 12 заяв, які було розглянуто, а саме: 3 заяви з винесенням ухвали про залишення без задоволення, 2 – повернуто, 1 – відмовлено у відкритті, 1 – задоволено, з прийняттям нового рішення, 2 – відмовлено у задоволенні заяви та 3 – залишено без розгляду.

2.4 Відомості про судовий збір

Також слід зазначити відомості щодо сплати суб’єктами звернення судового збору.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами) визначено правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Позивачами у звітному періоді фактично сплачено судовий збір на загальну суму 170377 грн. Сума судового збору, яка за судовим рішенням підлягає поверненню, становить 1839 грн. Сума судового збору, що залишилася несплаченою суб’єктами при зверненні до суду з позовними заявами внаслідок звільнення від його сплати, становить 181387 грн.

Аналіз здійснення судочинства за І півріччя 2014 року