Сумський окружний адміністративний суд

Аналіз здійснення правосуддя

Сумським окружним адміністративним судом

у 2013 році

На підставі показників статистичних звітів за формою 2-А «Звіт судів першої інстанції про розгляд справ у порядку адміністративного судочинства», формою 4 «Звіт щодо звернення до виконання рішень судів у частині майнових стягнень» та формою 10 «Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах» проведено порівняльний аналіз обліково-статистичної роботи Сумського окружного адміністративного суду за 2012 та 2013 роки.

На розгляд Сумського окружного адміністративного суду в 2013 році надійшло 9315 документів, з яких 9049 – позовних заяв, або 97,14 % від загальної кількості документів, що надійшли на розгляд, 2 судових доручення (0,02%), 245 клопотань, заяв у порядку виконання судових рішень (2,63%) та 19 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами (0,2%).

Аналіз статистичних показників щодо розгляду справ у порядку адміністративного судочинства у 2013 році порівняно з аналогічними показниками 2012 року свідчить про зменшення надходження позовних заяв. За рік роботи суду у 2012 році на розгляд суду надійшло 9916 позовних заяв, а за 2013 рік до суду надійшло 9049 позовних заяв, що 8,7 % менше ніж за аналогічний період 2012 року. До суду надходили також справи за підсудністю з інших судів та справи, після скасування рішення з направленням справи на новий розгляд та для продовження розгляду, усього 92 справи.

Всі справи, які надходили до суду, після автоматичного розподілу, своєчасно, згідно з інструкції з діловодства в апеляційних та місцевих адміністративних судах, не пізніше наступного дня передавалися суддям.

Надходження позовних заяв до Сумського окружного

адміністративного суду у 2012 та 2013 роках

1 – надходження позовних заяв до Сумського окружного адміністративного суду у 2012 році;

2 – надходження позовних заяв до Сумського окружного адміністративного суду у 2013 році.

Із загальної кількості позовних заяв, що надійшли на розгляд суду у 2013 році, відкрито провадження по 9036 позовним заявам. Кількість позовних заяв, щодо яких станом на кінець звітного періоду не вирішено питання про прийняття до провадження становить 13 заяв, з них 12 було залишено без руху.

З урахуванням залишку, не розглянутого на кінець 2012 року (16 позовів) на розгляді знаходилось 9052 позовні заяви, з них на кінець звітного періоду відкрито провадження по 8826, 136 - повернуто, 77 − відмовлено у відкритті провадження, 26 – залишено без розгляду.

Основні причини повернення позовних заяв:

- 50 позовних заяв повернуто у зв’язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху (36,8 %);

- 11 позовні заяви було повернуто у зв’язку з надходженням від позивача заяви про відкликання позовної заяви (8,1 %);

- 1 позовна заява повернута у зв’язку з подачею заяви особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності (0,7 %)

- 1 позовна заява повернути у зв’язку з подачею заяви від імені позивача особою, яка не має повноважень на ведення справи (0,7 %)

- 3 позовна заява повернута у зв’язку з тим, що у провадженні суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (2,2 %);

- 68 позовних заяв повернуто у зв’язку з непідсудністю справи даному суду (50 %);

- 2 позовні заяви повернуто у зв’язку з іншими обставинами (1,5 %).

Процентне співвідношення вищезазначених показників відображене на діаграмі 1.

Діаграма 1

1 − позовні заяви, повернуті у зв’язку із не усуненням позивачем недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху;

2 – позовні заяви, повернуті у зв’язку з надходженням від позивача заяви про відкликання позовної заяви;

3 - позовні заяви, повернуті у зв’язку з подачею позовної заяви особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності

4 - позовні заяви повернуті у зв’язку з подачею заяви від імені позивача особою, яка не має повноважень на ведення справи

5 – позовні заяви, повернуті у зв’язку з тим, що у провадженні цього адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

6 – позовні заяви, повернуті у зв’язку з непідсудністю справи даному суду;

7 – повернуто у зв’язку з іншими обставинами.

Упродовж 2012 року в провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебувало 10441 справа, а за 2013 рік на розгляді знаходилось 9452 справи, що на 9,5 % менше ніж за аналогічний період 2012 року.

Кількість розглянутих справ у 2012 році становила 9890 справ (94,7 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді). У 2013 році загальна кількість справ, провадження у яких закінчено становить 9152 справи, або 96,8 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду за звітний період, що більше у відсотковому співвідношенні, ніж за аналогічний період 2012 року.

Інформація щодо розгляду адміністративних справ

у 2012 та 2013 роках

1 – співвідношення кількості розглянутих та залишку нерозглянутих адміністративних справ у 2012 році;

2 – співвідношення кількості розглянутих та залишку нерозглянутих адміністративних справ у 2013 році.

Середньомісячне надходження позовних заяв у 2012 році при фактичній чисельності суддів 15 чоловік дорівнювало 68 справ на одного суддю. У 2013 році даний показник становить 74 позовні заяви на одного суддю при фактичній чисельності суддів Сумського окружного адміністративного суду 13 чоловік. Кількість фактично відпрацьованих місяців за 2012 рік становило 9,9 на одного суддю, а у 2013 році становить 10,8.

Залишок нерозглянутих справ на кінець 2013 року становить 300 справ, або 3,2 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді Сумського окружного адміністративного суду. Порівняно у 2012 році залишок нерозглянутих справ становив 547 справ, або 5,2 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду. Таким чином, спостерігається зменшення кількості нерозглянутих справ.

Відкладення розгляду справ протягом 2013 року відбувалося з таких причин:

- неявка однієї із сторін або будь-кого з інших учасників процесу, що беруть участь у справі;

- заявлено клопотання про відкладення;

- витребування доказів.

Також у 2013 році зменшилась кількість справ, у яких закінчено провадження, а саме: позовні заяви з винесенням ухвали про залишення без розгляду із 270 до 259, у справах з прийняттям постанови із 7686 до 7422. Кількість розглянутих справ, у яких провадження закрито, в 1,3 раз зменшилось із 1909 до 1458 справ. Кількість справ, переданих в інші суди зменшилось в 1,9 раз із 25 до 13 справ.

Аналізуючи статистичні показники, спостерігається збільшення у відсотковому співвідношенні справ, у яких позовні вимоги було задоволено. Так, у 2012 році загальна кількість таких справ становила 6870 (89,4 % від загальної кількості розглянутих справ, у яких було ухвалено постанови), а у 2013 році їх кількість становить 6803, або 91,7 % від загальної кількості розглянутих справ, у яких було ухвалено постанови.

Результати розгляду справ у 2013 році

1 – кількість справ, у яких позов залишено без розгляду;

2 – кількість справ, у яких провадження по справі закрито;

3 – кількість справ, провадження в яких закінчено із прийняттям ухвали про направлення справи до іншого суду за підсудністю;

4 – кількість справ, у яких прийнято постанову про задоволення позовних вимог;

5 – кількість справ, у яких прийнято постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Показники щодо здійснення судочинства по категоріям спору відображені у таблиці 2.

Таблиця 2

Категорія справ	Загальна кількість розглянутих справ		Частка до загальної кількості справ (%)
Категорія справ	2012 року	2013 року	2012 року	2013 року
Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдуму	20	8	0,2%	0,09 %
Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів.	27	17	0,3%	0,2 %
Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки	201	117	2,0%	1,3 %
Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту.	0	0	0%	0 %
Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки.	138	191	1,4%	2 %
Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування.	187	159	1,9%	1,7 %
Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища.	4	20	0,04%	0,2 %
Справи зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог.	2684	1782	27,1%	19,5 %
Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики.	117	102	1,2%	1,1 %
Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян.	6220	6459	62,9%	70,6 %
Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції.	193	208	1,95%	2,3 %
Справи зі спорів з відносин публічної служби.	98	88	1%	1,0 %
Інші справи	1	1	0,01 %	0,01 %

Із наведених у таблиці даних у 2013 році спостерігається збільшення 3,7 % порівняно з 2012 роком у категорії справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян. Також спостерігається збільшення в 7,2 % у категоріях справ зі спорів з приводу забезпечення юстиції. Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки збільшилося у 1,4 рази.

У категорії справ зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдуму спостерігається зменшення у 2,5 рази. У категорії справ зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог - в 1,5 раз. Також, спостерігається зменшення у категоріях справ зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів та інші.

Результати розгляду справ по категоріям у

у 2013 році

1. Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдуму.

2. Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів.

3. Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки.

4. Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту.

5. Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки.

6. Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування.

7. Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища.

8. Справи зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог.

9. Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики.

10. Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян.

11. Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції.

12. Справи зі спорів з відносин публічної служби.

13. Інші справи.

Розглянемо більш детально показники розгляду справ за категоріями спорів.

1. Справ зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдуму у 2013 році надійшло 7 та 1 справа становила залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду. Всього знаходилось на розгляді 8 справ, що становить 0,08 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, з яких розглянуто 8 справ, з них: 3 - із винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог, 3 – із винесенням постанови про задоволення позову та 2 - залишено без розгляду.

Таким чином, справи даної категорії становлять незначну частину справ, що перебували на розгляді суду у звітному періоді.

У звітному періоді до Сумського окружного адміністративного суду надійшло 19 справ даної категорії та 1 справа становила залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, тому всього 20 справ знаходилось на розгляді, що становить 0,21 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду.

До суду було подано 17 позовних заяв та 1 становила залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, всього 18 справ перебувало на розгляді суду зі спорів щодо забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів. Розглянуто було 16 справ даної категорії, з них: 6 - із винесенням постанови про задоволення позову, 8 – із винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог, 1 – закрито провадження у справі та 1 - залишено без розгляду. На кінець звітного періоду 2 справи залишилися нерозглянутими.

3. Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки.

Всього до суду надійшло 108 справ та 13 справ становило залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, тому всього 121 справа знаходилась на розгляді суду (1,28 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді). За звітний період було розглянуто 117 справ, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 4 справи.

До суду було надіслано 23 справи та 5 становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, всього 28 справ перебувало на розгляді суду зі спорів щодо правового статусу фізичної особи. Розглянуто було 25 справ даної категорії, з них: 13 – із винесенням постанови про задоволення позову, 10 – із винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог, 1 – закрито провадження у справі, 1 - залишено без розгляду, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 3 справи.

На розгляді суду перебувало 4 справи зі спорів щодо проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій; протидії діяльності товариств, установ, інших організацій, які посягають на конституційний лад та права і свободи громадян, які були розглянуті з прийняттям постанови, а саме: 1 – із винесенням постанови про задоволення позову та 3 – із винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

До Сумського окружного адміністративного суду надійшло 12 справ зі спорів щодо біженців, а залишок нерозглянутих на початок звітного періоду становило 2 справи, тобто перебувало на розгляді 14 справ, з них 11 - було розглянуто із винесенням постанови, з яких: 6 – із винесенням постанови про задоволення позову та 3 - було залишено без розгляду.

Зі спорів щодо цивільного захисту, охорони праці на розгляд суду надійшло 3 справи та 1 становила залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, тобто 4 справи перебувало на розгляді суду, з них: 3 – із винесенням постанови про задоволення позову та 1 – із прийняттям постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Всього 2 справи надійшло зі спорів щодо охорони здоров’я, які були розглянуті з винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Більшу частину справ категорії 3 становлять справи зі спорів щодо дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів, всього до суду надійшло 63 справи та 5 - становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду. Всього на розгляді перебувало 68 справ, із них 67 було розглянуто, а саме: 35 - із винесенням постанови про задоволення позову, 23 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 5 - із закриттям провадження по справі, 4 - залишено без розгляду, а 1 справа залишилася нерозглянутою.

4. Справ зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту.

До Сумського окружного адміністративного суду надіслано всього 1 справу за звітний період даної категорії та було залишена нерозглянутою на кінець звітного періоду.

5. Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки становлять 2,54 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, тобто 240 справ, з них: 191 справу було розглянуто та 49 – залишилось на розгляді.

128 позовних заяв було подано зі спорів щодо організації господарської діяльності, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 3 справи, тобто на розгляді суду перебувало 131 справа. Розглянуто було 101 справу даної категорії, а саме: 60 - із винесенням постанови про задоволення позову, 12 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 13 - із винесенням ухвали про закриття провадження, 2 – із винесенням ухвали про передачу справ для розгляду в інші суди, 14 – із винесенням ухвали про залишення без розгляду. На кінець звітного періоду 30 справ залишилось нерозглянутими.

Зі спорів щодо митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту всього надійшло 59 справ та залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 6 справ. Тобто на розгляді перебувало 65 справ, з яких 52 справи розглянуто, а саме: 24 - із винесенням постанови про задоволення позову, 27 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 1 - залишено без розгляду та 13 справ залишились нерозглянутими.

На розгляді суду перебувало 6 справ зі спорів щодо захисту економічної конкуренції, з яких 5 було розглянуто, а саме: 1 – із винесенням постанови про відмову у задоволенні позовних вимог, 4 – залишено заяву без розгляду та 1 – справа залишилась нерозглянутою.

На розгляд суду надійшло 3 справи зі спорів щодо державного регулювання цін і тарифів, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 2 справи, тобто перебувала на розгляді 5 справ, з яких 3 було розглянуто, а саме: 2 - із винесенням постанови про задоволення позову, 1 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог та 2 справи залишено нерозглянутими.

Надійшло 4 справи зі спорів щодо управління об'єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об'єктів права державної та комунальної власності; здійснення державних закупівель, а залишок нерозглянутих на початок звітного періоду становив 1 справу, тобто перебувало на розгляді 5 справ, з яких 4 було розглянуто, а саме: 2 – із винесенням постанови про задоволення позову, 2 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог та 1 справу залишено нерозглянутою.

26 справ надійшло зі спорів щодо реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 2 справи, тобто на розгляді перебувало 28 справ. Розглянуто було 20 справ, а саме: 14 - із винесенням постанови про задоволення позову, 7 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 5 - із закриттям провадження по справі та 2 справи залишено нерозглянутими.

Процентне співвідношення справ п’ятої категорії

1. Справи зі спорів щодо організації господарської діяльності.

2. Справи зі спорів щодо митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту.

3. Справи зі спорів щодо захисту економічної конкуренції.

4. Справи зі спорів щодо державного регулювання цін і тарифів.

5. Справи зі спорів щодо управління об'єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об'єктів права державної та комунальної власності; здійснення державних закупівель.

6. Справи зі спорів щодо реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки.

6. Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування.

У 2013 році на розгляді Сумського окружного адміністративного суду перебувало 174 справи даної категорії, що становить 1,8 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, з них: 159 справ було розглянуто, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 15 справ.

Справ зі спорів щодо містобудування; планування і забудови територій; архітектурної діяльності надійшло 50 та залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становить 7 справ, тобто на розгляді знаходилось 57 справ, з них розглянуто 52, з яких: із винесення постанови про задоволення позову - 19, із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог - 25, із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду – 8 та залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 5 справ.

Справ зі спорів щодо землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин перебувало на розгляді 63, з них надійшло - 58 та залишок на початок звітного періоду становить 5 справ. Розглянуто у звітному періоді було 58 справ, з яких: 27 – із винесенням постанови про задоволення позову, 20 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 4 - із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 7 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду та 5 справ залишено нерозглянутими.

53 справи надійшло зі спорів щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки), залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становить 1 справу, тобто на розгляді знаходилось 54, з них 49 справ розглянуто у звітному періоді, з яких: 15 – із винесенням постанови про задоволення позову, 22 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 4 – із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 8 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду та 5 справ залишено нерозглянутими.

7. Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища.

До Сумського окружного адміністративного суді надійшло 21 справа даної категорії, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становить 1 справу, тобто на розгляді перебувало 22 справи (0,23 %). З них 20 справ розглянуто, а саме: 11 - із винесенням постанови про задоволення позову, 6 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 1 - із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 2 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду та 2 залишилось не розглянутими.

Дана категорія справ становить 20,3 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, тобто 1918 справ, з них: 1782 справи було розглянуто, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 136 справ.

487 справ категорії 8 надійшло зі спорів щодо реалізації загальних засад оподаткування; погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами. Залишок на початок звітного періоду складав 49 справ, тобто на розгляді перебувало 536 справ, з яких 482 було розглянуто у звітному періоді, а сам: 439 - із прийняттям постанови, з них: 416 - із винесенням постанови про задоволення позову, 14 - із винесенням ухвали про закриття провадження, а 29 - про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 54 справи.

Справ зі спорів щодо адміністрування окремих податків, зборів та обов'язкових платежів надійшло 465 справ, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 99, тобто на розгляді суду перебувало 564 справи. У звітному періоді було розглянуто 512 справ, із них: 483 - із прийняттям постанови, з яких: 351 - із винесенням постанови про задоволенням позову, 4 - із винесенням ухвали про закриття провадження та 25 – із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 52 справи.

Більшу частину справ даної категорії 784 становили справи зі спорів за зверненням податкових органів. Залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 121, тобто надійшло до суду 663 справи. У звітному періоді було розглянуто 754, із них: 733 - із винесенням постанови про задоволення позову, 9 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 2 - із винесенням ухвали про закриття провадження та 10 – із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 30 справ.

Співвідношення вищезазначених показників

1. Справи зі спорів щодо реалізації загальних засад оподаткування; погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами;

2. Справи зі спорів щодо адміністрування окремих податків, зборів та обов'язкових платежів;

3. Справи зі спорів щодо справи за зверненням податкових органів.

9. Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики становлять 1,3 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, тобто 119 справ. Надійшло за звітний період 101 справа, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 18 справ. Справ даної категорії було розглянуто 102, з них: 94 - із прийняттям постанови, з яких 71 - із винесенням постанови про задоволення позову, 1 – із винесенням ухвали про закриттям провадження у справі, 7 - із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду та 17 справ залишилось нерозглянутими.

2 позовні заяви надійшли до суду зі спорів щодо валютного регулювання і валютного контролю та залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 1 справу, тобто на розгляді знаходилось 3 справи, які були розглянуті у звітному періоді з прийняттям постанови, з яких 1 – із винесенням постанови про задоволення позову.

Зі спорів щодо грошового обігу та розрахунків всього надійшло 8 справ, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду становив 1 справу, тобто на розгляді знаходилось 9 справ. Розглянуто у звітному періоді 7 справ, із них: 7 - із прийняттям постанови, з яких 5 - із винесенням постанови про задоволення позову. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 2 справи.

Залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду зі спорів щодо бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу, складав 1 справу, яка була розглянута з винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Справ зі спорів щодо державного регулювання ринків фінансових послуг надійшло 18, а залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 4, тобто на розгляді знаходилось 22 справи. Розглянуто у звітному періоді 18 справ, із них: 15 - із прийняттям постанови, з яких 12 - із винесенням постанови про задоволення позову та 3 - із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 4 справи.

Справ зі спорів щодо процедури здійснення контролю Рахунковою палатою, державного фінансового контролю, внутрішньої контрольно-ревізійної роботи надійшло 73, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 11, тобто на розгляді знаходилось 84 справи. Було розглянуто 73 справи, із них: 68 - із прийняттям постанови, з яких 53 - із задоволенням позову, 1 – із винесенням ухвали про закриття провадження та 4 - із винесенням ухвали про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 11 справ.

10. Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян

Справи цієї категорії становлять найбільшу частину надходження справ на розгляд суддів, 68,8 % від загальної кількості всіх справ, що перебували на розгляді Сумського окружного адміністративного суду, всього 6504 справ.

Значну частину надходження справ даної категорії становлять справи зі спорів щодо збору та обліку страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - 6125, з них надійшло 5983 та залишок на початок звітного періоду становив 142 справи. Розглянуто у звітному періоді 6093 справи, з них 4651 - із прийняттям постанови, з яких 4590 - із винесенням постанови про задоволення позову, 1368 - із винесенням ухвали про закриття провадження, 4 справи передано для розгляду в інші суди, 70 – винесено ухвалу про залишення заяви без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 32 справи.

321 справу десятої категорії становлять справи зі спорів щодо призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат із відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, з них надійшло 293 та залишок на початок звітного періоду становив 28 справ. Розглянуто у звітному періоді 308 справ, з них 272 - із прийняттям постанови, з яких 213 - із задоволенням позову, 16 - із закриттям провадження по справі, 2 справи передано для розгляду в інші суди та 18 - залишено без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 13 справ.

53 справи даної категорії становлять справи зі спорів щодо соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг, з яких надійшло 48 та залишок на початок звітного періоду становив 5 справ. Розглянуто 53 справи, з них: 46 - із прийняттям постанови, з яких 33 - із задоволенням позовних вимог, 5 - із закриттям провадження по справі, 1 справу передано для розгляду в інші суди та 1 - залишено без розгляду .

Незначну частину справ даної категорії становлять справи зі спорів щодо зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів); забезпечення громадян житлом – 5 справ, які на кінець звітного періоду було розглянуто, з них: 4 – із винесенням постанови про задоволення позову та 1 – із винесенням ухвали про закриття провадження у справі.

Процентне співвідношення справ даної категорії

1. Справи зі спорів щодо збору та обліку страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

2. Справи зі спорів щодо призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат із відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

3. Справи зі спорів щодо соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг.

4. Справи зі спорів щодо зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів); забезпечення громадян житлом.

11. Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції

Справи цієї категорії становлять 2,4 % від загальної кількості всіх справ, що перебували на розгляді, всього 226 справ, з них 208 справ було розглянуто у звітному періоді та 18 справ залишилось нерозглянутими.

У сфері прокуратури надійшло 12 справ, з них розглянуто у звітному періоді 11 справ, із них: 7 - із прийняттям постанови, з яких 1 - із винесенням постанови про задоволення позову, 3 - із винесенням ухвали про закриття провадження у справі та 1 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 1 справу.

Справ у сфері адвокатури надійшло 4, провадження у яких було закінчено, а саме: 1 – із винесенням постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, 2 – із винесенням постанови про задоволення позову та 1 - із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду.

Всього 2 справи надійшло за звітний період у сфері нотаріату, провадження у яких було закінчено, а саме: 1 - із винесенням постанови про задоволення позову та 1 - із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду.

Більшу частину даної категорії становлять справи зі спорів у сфері виконавчої служби та виконавчого провадження – 205, з яких 188 справ було розглянуто, з них 159 - із прийняттям постанови, з яких 100 - із винесенням постанови про задоволення позовних вимог, 3 справи передано для розгляду до іншого суду, 7 – із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 19 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 17 справ.

12. Справи зі спорів з відносин публічної служби

Справи категорії 12 становлять всього 1,04 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді, всього 98 справ, з яких 88 - було розглянуто у звітному періоді, з них: 67 – із прийняттям постанови, 35 з яких із винесенням постанови про задоволення позову, 1 - передано для розгляду до іншого суду, 2 – із винесенням ухвали про закриття провадження по справі, 18 – із винесенням ухвали про залишення справи без розгляду. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить 10 справ.

13. Інші справи становлять 0,01 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді суду, тобто 1 справа, яка була розглянута із винесенням ухвали про закриття провадження по справі.

Упродовж 2013 року дещо збільшилась сума, пред’явлені до стягнення: в 2012 році дана сума складає 252 824 021 грн., а в 2013 році – 330 284 799 грн. Загальна сума грошових коштів, присуджених до стягнення за рішенням судів також збільшилась із 203 840 236 грн. до 247 057 369 грн.

2.2. Розгляд клопотань, подань, заяв,

пов’язаних із виконанням судових рішень

У 2013 році у Сумському окружному адміністративному суді на розгляді перебувало 193 клопотання у порядку виконання судових рішень, у той час як у 2012 році таких клопотань було 153. Всі вони були розглянуті у звітному періоді, з яких 102 було задоволено, що становить 52,8 % від усіх розглянутих.

2.3 Розгляд заяв про перегляд судових рішень

за нововиявленими обставинами

У звітному 2013 році до Сумського окружного адміністративного суду надійшло 19 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, або 0,2 % від загальної кількості справ, що надійшли на розгляд. Основними підставами для перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами були істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи. 18 заяв було розглянуто, з них: 9 заяв з винесенням ухвали про залишення без задоволення, 1 – повернуто, 1 – відмовлено у відкритті, 5 – задоволено, з прийняттям нового рішення, 2 – відмовлено у задоволенні заяви, а 5 заяв залишилось нерозглянутими. Слід зазначити, що більшу частину заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами становлять заяви щодо звільнення з публічної служби та звернення податкових органів щодо стягнення податкової заборгованості.

2.4 Відомості про судовий збір

Також слід зазначити відомості щодо сплати суб’єктами звернення судового збору.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами) визначено правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Позивачами у звітному періоді фактично сплачено судовий збір на загальну суму 545854 грн. Сума судового збору, яка за судовим рішенням підлягає поверненню, становить 26130 грн. Сума судового збору, що залишилася несплаченою суб’єктами при зверненні до суду з позовними заявами внаслідок звільнення від його сплати, становить 1221669 грн.

Аналіз здійснення правосуддя Сумським окружним адміністративним судом у 2013 році